Ehemaliger Staats­sekretär für Migration und Direktor des Staats­sekretariats für Migration (SEM) im Eidgenös­sischen Justiz- und Polizei­departe­ment (2012–2021), Studium der Rechts­wissenschaften an der Uni­versität Bern. Arbeit für verschiedene nicht­staatliche Organisa­tionen im Bereich des Migrations- und Flüchtlings­rechts, u.a. als Leiter des Rechts­dienstes von Caritas Schweiz (1990–2001).

2001 leitender Sekretär der Eidgenössi­schen Ausländer­kommission in der Schweizer Bundes­verwaltung. 2003 Vize­direktor und 2010 stell­vertreten­der Direktor des Bundes­amtes für Ausländer­fragen bzw. des Bundes­amtes für Migration (BFM), ab November 2011 Leitung des Bundes­amtes, ab Januar 2012 als Direktor.

Seit 2015 Staats­sekretär und Leitung des Staats­sekretariats für Migration (SEM), dabei Konzeption und Umsetzung der umfassenden Asyl­reform zur Beschleunigung des Asyl­verfahrens. Seit 2001 Aufbau der Integrations­förderung für Ausländer­innen und Ausländer auf Bundesebene. Im Bereich Personen­freizügigkeits­abkommen Schweiz-EU von 2009 bis 2016 Leitung der Schweizer Delegation. 2015 und 2016 Leitung des Schweizer Vorsitzes der Konferenz der für Migrations­fragen zuständigen General­direktorinnen und General­direktoren der europäischen Staaten GDISC. Vertretung der Schweiz in der Steuerungs­gruppe des Inter­national Centre for Migration Policy Development ICMPD, im Jahr 2020 als Vorsitzender.

Von 1994 bis 2009 Lehr­beauftragter für Migration­srecht an der Hoch­schule für Soziale Arbeit in Luzern. Wissen­schaftliche Publika­tionen im Asyl- und Ausländer­recht sowie im inter­nationalen Flüchtlings­recht in nationalen und inter­nationalen Fach­zeit­schriften.